세계시장에서의 단일 국제표준의 영향력
- 세계 교역량의 80%가 표준의 영향을 받음(1999, OECD 보고서)
- 표준화의 적용범위가 제품 위주에서 시스템, 물류, 금융, 환경, 노동 등 산업 전 분야로 확대
- 2차 산업 중심에서 3차 산업인 서비스 분야로까지 확산

국제적으로 안전, 환경보호, 보건에 대한 사회적 요구 증대
- 소비자 의식의 제고로 안전, 환경보호, 보건에 대한 관심이 커지면서 사회적 규제 요구 증대
- 사회적 규제 및 규제 개혁 요구를 조화할 수 있는 표준제도의 합리적 정비가 시급

표준을 통한 시장 및 기술 경쟁력 결정
- 급격한 기술혁신이 진행되는 첨단 산업 분야에서 ‘표준’이 ‘기술 경쟁력’ 결정
- 기술혁신에도 불구하고 국제표준을 선점하지 못하는 경우에는 시장 지배력을 확보하지 못하고 사장되는 경우도 발생

후속 단계로 진행시키기에는 충분히 성숙되지 않은 항목을 기술위원회 또는 분과위원회는 예비 작업 항목(PWI : Preliminary Work Item)으로 채택할 수 있음.

예비 작업 항목에 대한 일정한 목표기한이 설정될 수는 없으나, 모든 예비 작업 항목은 해당 위원회에 의한 정기적인 검토를 받아야 함.

신규 작업 제안의 구체화 및 작업초안 개발에 본 단계가 이용될 수 있음.

처리
- 해당 기술위원회 또는 분과위원회 P 멤버에게 투표를 위해 회람하고 O 멤버에게는 참고로 회부

NP로 승인 되면, 기술위원회 또는 분과위원회 업무 프로그램에 등록됨.

위원회안에 대한 멤버기관의 코멘트를 검토하는 단계로, 멤버기관은 위원회단계에서 적합한 모든 코멘트를 제출해야 함.

1차 위원회안은 기술위원회 또는 분과위원회의 모든 P 멤버 및 O 멤버에게 명확한 회신 마감 일자와 함께 가능한 한 조속히 회부되어야 함.

1차 위원회안에 대한 멤버기관 코멘트 기간은 3개월임.
- 코멘트 편집 시 기술위원회 또는 분과위원회 의장과 협의하고, 필요한 경우 다음과 같은 프로젝트 진행을 위해 프로젝트 책임자와도 협의하여 안을 작성함.

위원회안에 대한 합의가 회의에서 이루어지지 않을 경우, 회의에서 취해진 결정사항을 종합한 후속 위원회안을 3개월 내에 배포하여 이에 대한 검토를 해야 하며, 멤버기관은 이 3개월 동안 위원회안 및 후속판에 대한 코멘트를 제시할 수 있음.

합의가 이루어지지 않았다고 판단할 경우, 기술위원회 또는 분과위원회 P 멤버투표의 2/3 이상의 찬성을 얻으면, 위원회안에서 질의안으로 등록 승인하는데 충분하다고 간주될 수 있음.

기술적 문제가 해결되고 질의안으로서의 회부를 통해 위원회안이 승인되어 중앙사무국에 등록되면 위원회단계는 종료됨.

질의안은(ISO의 경우 DIS, IEC의 경우 CDV) 4주 내에 중앙사무국에 의해 모든 국가 멤버기관에게 3개월의 기한을 주고 배포되어야 함.

멤버기관들은 중앙사무국으로부터 투표접수 마감 일자를 통보받음.

투표 종료 후, 사무총장은 보다 신속한 조치를 위해 4주 내로 투표 결과를 접수된 코멘트와 함께 기술위원회 또는 분과위원회 의장 및 간사에게 보내야 함.

멤버기관의 투표 내용은 명확해야 함. 찬성(positive), 반대(negative) 또는 기권(abstention)

ISO 및 IEC는 3개월 안에 중앙사무국이 최종 국제표준안을 2개월의 투표기한으로 모든 멤버기관에게 배포함.

멤버기관은 중앙사무국으로부터 투표 마감 일자를 통보받음.
- 찬성일 경우, 멤버기관은 어떠한 코멘트도 제출할 수 없음.
- 최종 국제표준안을 수용할 수 없다고 판단하는 경우, 멤버기관은 반대 투표를 하고 기술적 사유를 명시해야 하며, 수정안 수용에 대한 조건부 찬성 투표를 할 수 없다.

기술적 사유가 첨부되지 않은 반대 투표는 투표수 계산에서 제외되고, 기권도 투표수 계산에서 제외됨.

반대 투표에 대한 기술적 사유는 기술위원회 또는 분과위원회 간사기관에 제출하여 다음 국제표준 검토 시 참작한다.

기술위원회 또는 분과위원회 간사기관은 초안 작성 시 발생할 수 있는 모든 오류사항에 대하여 투표기한이 종료될 때까지 중앙사무국에 통보할 책임이 있음.

본 승인단계에서 편집상의 수정이나 기술적 내용 수정은 더 이상 허용되지 않음.

투표 종료 후 2주 내에, 중앙사무국은 투표 결과 및 국제표준 발행에 대한 멤버기관의 공식 찬성 또는 최종 국제표준안에 대한 공식 반대를 보여주는 결과보고서를 모든 멤버기관에 회부하며 반대 투표에 대한 기술적 사유는 참고로만 첨부함.

최종 국제표준안이 승인되면 발간단계로 진행되며, 승인이 되지 않았을 경우반대 투표와 함께 제출된 기술적 사유에 대한 재검토를 위해 관련 기술위원 또는 분과위원회로 반려됨.

중앙사무국은 ISO의 경우 1개월 이내에, IEC의 경우 1.5개월 이내에 기술위원회 또는 분과위원회 간사기관에 의해 지적된 오류를 시정하고, 국제표준으로 인쇄하여 배포함.